На протяжении нескольких лет периодически возникали разговоры о повышении пенсионного возраста. Ситуация немного замерла в преддверии президентских выборов 2018 года. Но вновь тема была затронута уже в наступившем июне 2019 года, и действия законотворцев в этом направлении активизировались.
Министерство труда и социальной защиты подготовило законопроект № 489161-7 о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию и представило его на рассмотрение Правительства. В свою очередь он рассмотрен и получил одобрение.
3 октября 2018 года был подписан новый закон № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста. Возраст выхода на пенсию в России увеличился на 5 лет, для женщин с 55 до 60, для мужчин с 60 до 65.
Закон о повышении пенсионного возраста в России
Инициатива пока существует в виде законопроекта, который обязан пройти процедуру согласования и только затем свою подпись поставит президент. Он внесет изменения в Закон «О страховых пенсиях», которые поступят на исполнение должностных лиц.
Правительство предлагает увеличить пенсионный возраст в России, практически приблизив его к существующим европейским параметрам. Если закон будет принят, то граждане смогут рассчитывать на пенсию в возрасте для:
- женщин - 60 лет;
- мужчин - 65 лет .
Заметим, что в настоящее время за страховой пенсией можно обратиться при наличии нескольких обязательных параметров, основным из которых является возраст. И сейчас он составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. По новым же планам он будет увеличен на 5 лет для женщин и 5 – для мужчин.
Поэтапное увеличение возрастной величины смягчает ситуацию для тех, кому осталось до выхода на пенсию немного времени. Тех же, кто уже реализовал свое право и получает выплаты из Пенсионного фонда, эти изменения не коснуться.
Планируется начало действия закона с 1 января 2019 года и при наступлении в 2018 году общеустановленного возраста (55 или 60 лет) гражданин может рассчитывать, что ему будет назначены все полагающиеся пенсионные и социальные выплаты.
Кого не коснется действие нового закона? Правительство выделяет ряд категорий, которым возраст выхода на пенсию не будет изменен.
К ним относятся:
- «списочники» - граждане, занятые на вредных и опасных производствах, если их профессии относятся к Спискам 1, 2, а также, так называемым «малым» спискам. При этом такие рабочие места должны пройти обязательную специальную оценку условий труда и на ее основании работодатель производит уплату страховых взносов на ОПС с применением соответствующих тарифов;
- граждане, которым пенсия назначается ранее общеустановленного возраста в силу социальных факторов и состояния здоровья. К ним относятся многодетные женщины, родившие и воспитавшие не менее пяти детей, инвалиды 1 группы по зрению, карлики и лилипуты, женщины-северяне, родившие двух и более детей при наличии необходимого северного стажа;
- ликвидаторы радиоактивных и техногенных катастроф, в том числе на Чернобыльской АС;
- члены летно-испытательного состава.
Основной целью увеличения пенсионного возраста является наполнение бюджета ПФР для своевременной выплаты социальных гарантий ныне вышедшим на пенсию, а также индексирования их на процент, превышающий текущую инфляцию. Планируется, что эта величина будет в районе 1 тысячи рублей ежегодно.Но это усредненная цифра.
Если взять средний размер пенсии, который установлен в настоящий момент, то для неработающих пенсионеров в России он составляет 14 414 рублей. Сейчас в 2018 году процент инфляции держится на уровне 2,4 %. Проиндексировав, предположим, на 5 %, что значительно выше инфляции, мы получим величину чуть более 700 рублей. И это в среднем. Значит, вряд ли обещанная тысяча будет гарантирована всем неработающим пенсионерам.
По какой схеме будет происходить увеличение пенсионного возраста?
Внедрение нового законодательства в сфере пенсионного обеспечения подразумевает поэтапное увеличение возраста, когда гражданин вправе претендовать на социальные выплаты от государства. Министерством труда и социального обеспечения приводится схема, согласно которой переходные положения будут действовать до 2028 года для мужчин и 2034 года для женщин.
Таблица наглядно отражает, каким образом будет происходить переход к реализации нового законодательства.
| Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | |
|---|---|---|---|
| Мужчины | 1959 | 2020 | 61 года |
| 1960 | 2022 | 62 года | |
| 1961 | 2024 | 63 года | |
| 1962 | 2026 | 64 года | |
| 1963 | 2028 | 65 лет | |
| Женщины | 1964 | 2020 | 56 лет |
| 1965 | 2022 | 57 лет | |
| 1966 | 2024 | 58 лет | |
| 1967 | 2026 | 59 лет | |
| 1968 | 2028 | 60 года | |
Обратите внимание! Из таблицы видно, что уже в 2019 году пенсионный возраст будет увеличен на 1 год для тех, кому исполняется 55 и 60 лет, соответственно они выйдут на пенсию только в 2020 году в возрасте 56 лет женщины и 61 год мужчины.
Протесты, петиция или кто против повышения пенсионного возраста?
Хотя вопрос повышения возраста выхода на пенсию, можно сказать, витал в воздухе на протяжении нескольких лет, с рождением законопроекта он всколыхнут общественность. По нескольким российским городам прошли митинги против данной инициативы. Чаще всего организаторами протестов выступают представители профсоюзных организаций и политических партий.
Во многих крупных городах люди выходили на улицу с плакатами в поддержку инициаторов. Граждане не довольны действиями правительства, пытающегося решить вопрос увеличения текущих пенсий за счет тех, кому теперь придется работать дольше.
Основными аргументами является:
- Уровень продолжительности жизни населения. В настоящее время значительно выросла, но остается одной из самых низких в мире. Правительство смотрит на страны Европы, где возраст пенсионеров выше, чем в России, но и уровень жизни там также выше.
- Отсутствие рабочих мест для лиц предпенсионного возраста. Если предприятие ликвидируется или пройдет сокращение, то гражданам в возрасте за 50 лет очень сложно найти рабочее место. Ситуация не изменится к лучшему при увеличении пенсионного возраста, что ставит под сомнения, сможет ли гражданин трудиться до наступления срока, когда можно обратиться с заявлением в ПФР.
- А как же рабочие места для молодых специалистов? Они будут заняты еще 5 или 8 лет, а молодым нужно трудиться сейчас, зарабатывая средства для обеспечения себя и своих семей.
- Доживут ли граждане до пенсии? Уже сейчас не все доживают до времени обращения за пенсией, а что будет дальше? Статистика показывает, что до увеличенного возрастного предела не доживают 20 % женщин и 40 % мужчин.
Показатели продолжительности жизни по данным Росстата
| Год | Продолжительность жизни, лет | |
|---|---|---|
| женщины | мужчины | |
| 1926-1927 | 45,6 | 40,2 |
| Прогноз на 2018 | 72,9 лет | |
| План на 2024 | 78 лет | |
Последние новости
Согласно нововведениям в случае их одобрения получим следующее:
- пенсионный возраст станет повышаться с 1 января 2019 года на 6 месяцев;
- увеличение возраста обращения за пенсией будет поэтапным;
- для граждан, кто уже получает страховую пенсию, ничего не поменяется в плане возраста;
- индексация неработающим пенсионерам будет проводиться на процент, превышающий индекс инфляции за прошедший год.
По последним данным гражданам с большим страховым стажем – 45 и 40 лет для мужчин и женщин соответственно – могут снизить возрастной параметр, тем самым позволив обратиться за пенсией на два года раньше.
Оставался вопрос по «досрочникам» - педагогическим, медицинским и творческим работникам. Сейчас условием выхода их на пенсию служит продолжительность профессиональной деятельности без привязки к возрасту. Увеличение выслуги не планируется, но появится понятие отложенного срока. Теперь при наличии необходимой выслуги обращение за пенсией для них отложится на 8 лет. Здесь также будет действовать переходный период.
Увеличится возраст и для северян – на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Не поменяются при этом требования к стажу. Все льготы для этой категории будут сохранены.
Государственным служащим уже с прошлого года происходит увеличение возраста выхода на пенсию. В итоге они «вольются» в общую массу населения с 2020 года и далее будут следовать со всеми наравне.
